Roofs 2015-02-16 Wetsvoorstel: per 2024 verbod op asbestdaken

Twee spraakmakende branden zorgden de afgelopen periode voor flink wat commotie rond het onderwerp asbest. Al jaren lopen verschillende campagnes om het vervangen van asbestdaken te stimuleren, zoals bijvoorbeeld ‘Asbest eraf, zonnepanelen erop’. Onlangs is een wetsvoorstel ingediend waarmee het vervangen van asbestdaken verplicht wordt gesteld.

Op de avond van 16 december 2014 ontstond brand in twee loodsen van een jachthaven nabij het centrum van Roermond. Hier kwam asbest bij vrij, waardoor een groot deel van het centrum van Roermond (700 x 1500 m) werd afgesloten. Bewoners in het besmette gebied moesten ramen en deuren gesloten houden en ook winkels en scholen bleven de gehele dag dicht. Het station en belangrijke wegen rond het centrum werden eveneens afgesloten. De noodverordening werd enkele dagen later ingetrokken, maar de schoonmaakwerkzaamheden zullen zeker tot eind februari 2015 duren.

In de nacht van 12 op 13 januari 2015 was het in Wateringen raak. Als gevolg van brand in een bedrijfsgebouw verspreidde zich asbest over Wateringen en een deel van Den Haag. De bewoners van zeker 200 huizen mochten hun huis niet verlaten en ook hier werd lange tijd de straat afgesloten voor schoonmaakwerkzaamheden. Ook hier zal men tot zeker eind februari bezig zijn met schoonmaken.

Deze twee branden haalden vanwege hun omvang de landelijke pers, maar ze waren niet uitzonderlijk. Wie op Google ‘asbest’ en ‘ontruiming’ intikt, vindt een enorme waslijst aan incidenten die tot gevolg hadden dat mensen voor korte of langere tijd hun huis moesten verlaten. Behalve het risico voor de volksgezondheid dat de nog bestaande asbestdaken opleveren, zorgt de aanwezigheid van asbest in o.a. de daken voor hoge maatschappelijke kosten en sociale onrust.

Verplicht saneren

Zoals bekend is asbest niet gevaarlijk zolang het vastzit in het materiaal. Asbestvezels zijn echter zeer schadelijk voor de gezondheid. Asbest is een verzamelnaam voor een groep mineralen. Deze bestaan uit microscopisch kleine, naaldachtige vezels. Bij inademen van asbestvezels kunnen deze diep in de longen doordringen. Op termijn kan dit longkanker, mesothelioom (longvlieskanker of buikvlieskanker) of asbestose (stoflongen) veroorzaken. Naar verluid overlijden in Nederland jaarlijks tussen de 900 en 1.300 mensen als gevolg van het inademen van asbestvezels in het verleden.

Sinds 1 juli 1993 mogen bedrijven geen asbest meer gebruiken in wegen, gebouwen en daken. - en ook geen asbest meer verkopen. In de Europese Unie (EU) geldt een asbestverbod sinds 2005. Momenteel ligt er in Nederland een wetsvoorstel dat regelt dat per 2024 een verbod zal gelden op asbestdaken en asbestgolfplaten. Particulieren en bedrijven mogen deze dan niet meer in bezit hebben. Dit is 30 jaar na de inwerkingtreding van het verbod van asbest. Dit is zo besloten zodat daken dan aan vervanging toe zijn. Wanneer het wetsvoorstel wordt goedgekeurd door de Tweede en de Eerste Kamer, zal de wet per 2016 van kracht worden. Gebouwbezitters hebben vanaf dat moment dus nog acht jaar de tijd om de asbestdaken te laten vervangen.
Het huidige tempo van ongeveer 4 miljoen m² gesaneerd asbestdak per jaar ligt te laag om het doel van volledige sanering te halen. Het voorgenomen verbod op het bezit van asbestdaken per 2024 is het belangrijkste instrument om ervoor te zorgen dat per 2024 alle asbestdaken zijn gesaneerd.

Bij aanwezigheid van asbesthoudende daken of gevelpanelen kan de gemeente als bevoegd gezag vanaf 2024 handhavend optreden. Dit betekent in ieder geval dat de eigenaar het dak of de gevelplaten alsnog moet saneren.
Kennis
Voor dakdekkers liggen op dit gebied kansen. In de loop der jaren heeft zich rond asbest een professionele wereld gevormd, die zich voor het eerst internationaal zal presenteren tijdens de eerste editie van de nieuwe vakbeurs Asbestos 2015. Deze beurs, die zich nadrukkelijk ook op de dakenbranche richt, zal op 15 en 16 april a.s. in Ahoy Rotterdam worden georganiseerd. Naast een diversiteit van bedrijven op de beursvloer, is het kernelement van Asbestos 2015 een uitgebreid kennisprogramma. De overheid, branche en medici zullen vragen beantwoorden, informatie verstrekken en kennis delen. De brancheverenigingen (VERAS, VVTB, VAVB en de Stichting ASCERT) en de overheid ondersteunen dit initiatief. Zie voor meer informatie over deze vakbeurs de rubriek ‘Nieuwslijn’.

In vervolgartikelen zal Roofs nader belichten welke rol dakdekkerbedrijven in de asbestsaneringen kunnen spelen, en met welke zaken daarbij rekening mee dient te worden gehouden. Ook zal Roofs u op de hoogte houden van de ontwikkelingen op het gebied van regelgeving rond asbest.