Roofs 2016-01-14 Nieuw perspectief voor realisatie Asbestdakenverbod

In 2024 moeten alle daken in Nederland vrij zijn van asbesthoudende ­dakbedekking. Met nog meer dan 100 miljoen m² te gaan, betekent dat tijd voor actie. Regie en snelheid zijn absolute voorwaarden om alle daken vóór 2024 gesaneerd te krijgen. Zonder twijfel een grote opgave, maar het biedt ook nieuwe kansen.

Jasper Kosters, Ingenieursbureau Oesterbaai

In de novembereditie van Roofs pleitte ik voor meer vaart en regie op de realisatie van het asbestdakenverbod. Marktpartijen zijn ervan doordrongen dat er echt tempo gemaakt moet worden. Het is goed om op de hoogte te blijven van de oplossingen. Met een brede methode, OVIO, geeft Oesterbaai haar kijk hierop, in samenwerking met Kiwa, waaronder BDA Dakadvies.

In het kort is OVIO een concept om de realisatie van het Asbestdakenverbod structureel en versneld aan te pakken. Doorloopsnelheid koppelt OVIO aan oplevering van de sanering met behulp van duurzame en energieopwekkende processen. OVIO slaat een brug tussen asbest en energie en bevordert effectieve samenwerking in de keten, waaronder de dakenbranche. Eigenaren worden gericht geholpen bij hun dakensanering en een goed vervolg daarop.

Asbestkaart

Alles begint met goed inzicht in de asbestsituatie: (totaal)over-
zicht is gewenst. Dat is tot op heden beslist geen vanzelfsprekendheid. Want waar bevinden al die asbestdaken zich precies en wat is de conditie ervan? OVIO werkt met een digitale Asbestkaart, gericht op:

• Snel inzichtelijk maken van de asbestsituatie voor eigenaren, beheerders en andere betrokkenen: de locatie van asbestdaken, de aard en omvang daarvan. De Asbestkaart is overigens breder bruikbaar dan alleen voor asbestdaken.
• Monitoren en beheren van de asbestsituatie; de stand van zaken van de sanering is nauwlettend bij te houden, te volgen en te sturen. De Asbestkaart werkt gericht als basis voor procesbeheersing en regievoering.
• Totaaloverzicht genereren: dit is voor opdrachtgevers van groot belang, en zeker voor grotere organisaties, zoals corporaties of winkelketens en overheden en andere betrokken partijen.

Speciaal opgeleide OVIO’s

De vereiste tempoversnelling wordt in de hand gewerkt door speciaal opgeleide deskundigen in te zetten voor de asbestdaken: OVIO’s. Deze worden in korte tijd getraind om objecten snel en gericht te onderzoeken, de sanering te begeleiden, te inspecteren en op te leveren. Dat betekent de introductie van een nieuw type deskundigen. De opleiding is zo ontwikkeld dat mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt kunnen worden ingezet. De eenvoud in onderzoek maakt dit verantwoord en de kwaliteitsborging wordt gehandhaafd.

En hier zie je de tempoversnelling: snelle inzetbaarheid en de gerichte werkmethode van de OVIO’s leveren tijdswinst op. Het plan voor de routing is bovendien om na de sanering meteen ook de nieuwe dakbedekking te plaatsen. Dus alles in één keer, en dus vooruit keuzes maken en goed plannen. Deze methode bespaart ook kosten door effectieve samenwerking tussen alle betrokkenen.

Asbest en energie

Vervanging van asbestdaken ziet men nu vaak als ‘noodzakelijk kwaad’ en wordt nog maar even uitgesteld. Veel beter is natuurlijk om het voor eigenaren betaalbaar en nog liever interessant te maken. OVIO biedt eigenaren kans op het ‘knopen’ van asbest aan energie en verdere verduurzaming, met gebruik van de subsidieregelingen daarvoor.

De subsidie voor asbestdaken is bekend. Vanaf 2016 geldt 4,50 euro subsidie per m² voor asbestdaken vanaf 35 m². Zowel particulieren als bedrijven en instellingen kunnen deze subsidie aanvragen, die mag oplopen tot maximaal 25.000 euro per adres. In 2016 stelt de regeling tien miljoen euro beschikbaar, met in totaal minimaal 75 miljoen euro voor de periode tot en met 2019. Het subsidieplafond staat volgend jaar dus op 10 miljoen euro; dit plafond wordt per jaar bepaald. Het verbod geldt overigens niet voor asbesthoudend materiaal aan de binnenkant van gebouwen of rond daken (isolatiemateriaal onder de dakbedekking of asbesthoudend dakbeschot, boeidelen, dakgoten, gevelpanelen e.d). Bedrijven kunnen ook nog gebruik maken van fiscale regelingen.

Asbest 2024 en Nul-op-de-Meter voor woningen

Naast de subsidie voor asbestdaken is er voor woningen de regeling Nul-op-de-Meter. Vanaf 2040 moeten alle woningen energieneutraal of zelfs energieleverend zijn. Dat is nog wel even te gaan, denkt u misschien, maar de eerste initiatieven zijn er al, en woningeigenaren kunnen al veel eerder profijt hebben van deze regeling. Nul-op-de-Meter mag gebruikt worden voor investeringen in energiebesparende of energieopwekkende maatregelen. Vaak denkt men als eerste aan zonnepanelen, maar de mogelijkheden gaan veel verder: van isolatie van gevels, kozijnen en vloeren tot gecontroleerd waterverbruik.

Nul-op-de-Meter en de Asbestdakensubsidie mogen naast elkaar worden benut. Onder meer hier liggen nieuwe kansen voor woningeigenaren. Door slim te combineren kan de totale subsidie oplopen tot 80-90%, dus een eigen investering van slechts 10-20%. Daarbij komt ook nog dat er bij de Nul-op-de-Meter woning geen energierekening meer betaald hoeft te worden en daarmee de investering dus ook snel is terugverdiend. Wanneer er een overcapaciteit aan energie wordt opgewekt, kan het zelfs geld opleveren door deze overcapaciteit beschikbaar te stellen aan derden.

Agrarische sector/Industrie

De regeling ‘Asbest eraf, zonnepanelen erop’ is beschikbaar voor de agrarische industrie, die de asbestverwijdering mag combineren met zonnepanelen/-collectoren. Vanaf 250 m² te saneren asbestdak mag men de subsidie gebruiken, en tot maximaal 15.000 euro subsidie per aanvrager. De stimuleringsregeling is in de meeste provincies verlengd t/m 31 oktober 2016, d.w.z. zolang de financiële middelen toereikend zijn. Het is dus verstandig om goed te letten op de bijzonderheden of toevoegingen per provincie. De regeling is bedoeld voor agrariërs, voormalige agrariërs en eigenaren van een voormalig agrarisch bouwblok.

Vergelijkbare maatregelen als bij Nul-op-de-Meter zijn ook toepasbaar in de agrarische sector/industrie. Voor de bedrijven is het de moeite waard om deze optie mee te nemen en om goed af te wegen, waarin zij in de komende jaren willen investeren.

Rendementsgarantie en certificering

Kwaliteitsborging is een centraal gegeven in het gehele proces. De investering moet voor eigenaren tot zekerheden leiden. Garantiestelling is mogelijk op de uitvoering van de werkzaamheden, door certificering van de uitvoeringsprocessen vanuit Kiwa, en tevens op de energieopbrengst, de zgn. rendementsgarantie.

Dit onderwerp staat op het programma tijdens het Nationale Daken congres, dat op 27 en 28 januari 2016 plaatsvindt in Nieuwegein. Met zijn bijdrage ‘Asbestverwijdering, nog 100 miljoen m2 te gaan …’ geeft Jasper Kosters van Oesterbaai verdere toelichting.